规划建设“六张网”是“十五五”开局之年的重大部署，既能稳投资、扩内需，更是增动能、提效益、惠民生、保安全的有力抓手。相关部委召开“六张网”重大项目协调推进机制会和“六网协同”协调推进工作会，推动“六张网”建设“多网协同、软硬协同、场景协同”。
“与传统基建思路不同的是，此次国家重点布局‘六张网’并不只是‘各自成网’，而是要升维到‘六网协同’。”国家发展改革委国家信息中心经济预测部政策仿真实验室主任、研究员肖宏伟表示。
全国服务标准化技术委员会副主任杨宜勇认为，“六网协同”绝不是把物理设施“拼在一起”，而是要实现深度协同、双向赋能，形成高效、集约、安全的闭环运行体系，让基础设施实现“系统性升级”。
“不同的基础设施网络就像人体内的呼吸、神经、血液循环等功能系统，既要明确分工、各司其职，也要交汇融合、协同运行。”国家发展改革委新闻发言人李超这样比喻。“六张网”如何建设，如何发挥作用？记者走进产业一线，从智能工厂里寻找答案。
“六网协同”，支撑智能工厂高效运转
天津津南区八里台工业园区，2019年建成投产的海尔天津洗衣机工厂产线运转火热，目前产品出口到78个国家和地区。在这个智能工厂，一块钢板“变身”一台洗衣机只需38分钟，平均每20秒就生产一个洗衣机内筒，平均每分钟就有17台洗衣机下线。工厂实现柔性生产、大规模定制，一条产线能生产320种型号的洗衣机，30秒内可完成21道工序切换。
工厂工程技术平台负责人张贺告诉记者，在这里，算力网赋予工厂“AI（人工智能）智慧大脑”，让生产决策从经验驱动变为数据驱动；新一代通信网则让这座5G工厂拥有上百项“AI+5G”等物联网技术，15个5G智能制造应用场景已实现落地；新型电网实现稳定支撑，更是降低能效成本的关键一环；而物料从进入工厂，到变成产品，再到送到消费者手中，都需要依靠物流网的高效运行；看不见的水网、城市地下管网则是为工厂“托底”的网——水网从过去的“单向流”升级为“循环用”，工厂实现了用水节省54%，城市地下管网从“被动维修”升级为“主动预警”，让工厂实现可视化管理。
在几千公里之外的广东广州南沙区万顷沙集成电路产业园，类似的故事也在发生着。六七年前，这里还是一片片的香蕉地和甘蔗地，而今已经建成车规级第三代半导体产业集聚区。
在广东芯粤能半导体有限公司的无尘车间里，智能化产线可以实现从原材料到成品的全流程数字化管控，研发、生产、质检等环节被全链路打通，人工智能可以实时对生产数据做深度分析，优化流程、提升良品率和追溯效率。
公司创始人兼董事长肖国伟告诉记者，集成电路属于高端制造，对各类基础设施的要求很高。让数据“跑”得又快又稳，就需要新一代通信网的支撑。在南沙全区，5G基站已建成近9000座，包括万顷沙在内的七大产业园区完成5G—A网络升级，万兆光网覆盖主要产业板块，设备与设备、产线与产线实现了实时互联。对半导体制造而言，稳定优质的电力是“生命线”。万顷沙园区为此建设了专门的电力管廊，多回110千伏、220千伏高压线路从地下综合管廊直通园区，为园区企业提供稳定充足的电力保障。
物流网更是南沙的独特优势之一。紧邻园区的深中通道南沙线建成通车，广州港四期码头整体竣工验收，让上下游产业链协同更加高效，甚至能“下线即出海”。
数据互通，激发融合效能
“面向智能制造，工厂需要打破水、电、算、信、管、流的边界，实现数据互通、资源互济、调度协同、价值共创。”负责海尔天津工厂项目的卡奥斯智慧能源副总经理杨子江告诉记者。作为工业智能化服务商，卡奥斯目前累计付费客户已经超过9600家。
不仅要把“六张网”建设起来，更要让它们协同起来。“六张网”都有相应的硬件设施，如果没有协同组网的整体方案，就会出现“拉链路”“蜘蛛网”等问题。
在海尔天津工厂建设初期，公司就提出希望统一规划完善的基础设施网络，统一管线路由、优化施工时序。在八里台工业园区和政府相关部门的协同推进下，“六张网”顺畅地支撑着海尔天津工厂等园区内企业的运行。“工厂自2019年扎根以来，实现生产订单量累计增长超400%、产值增长超350%，基础设施提供了关键助力。”杨子江说。
杨子江介绍，“六张网”的协同在于数据打通。比如建设数据中台，将算力网、通信网、电网、物流网、水网、地下管网的数据全部标准化接入，不同基础设施网络的数据在一个平台上“对话”，实现协同决策。
肖国伟表示，一座工厂，恰好是水、电、算、信、管、流的“交汇点”。“六张网”都至关重要、不可或缺，同时也需要协同创新，激发出巨大的融合效能。“‘六网协同’落到生产场景，需要把能源流、数据流和物料流协同起来，基础设施投资才能转化为企业可感知的发展质量。”肖国伟说。
突破壁垒，实现系统性协同
当“六张网”经过单点升级、协同融合，最终合拢织密基础设施体系的“大网”，其所激发出的创新机遇和发展动能将更加激动人心。
杨宜勇表示，可以将算力网看作“大脑”，通信网看作“神经”，新型电网与水网看作“血脉”，城市地下管网则是“经络”，物流网是“手脚”，各网定位明确、各司其职。同时，各网可以形成双向反哺的协同模式，最终构建起数字驱动、能源保障、空间支撑、实体流通的全链条体系。
“政策层面的关键是打破部门壁垒，建立跨部门统筹协调机制；技术层面的关键是加快制定跨网数据接口标准和互联互通规范，构建‘一张图’感知调度体系；产业层面的重点是创新商业模式。”肖宏伟认为，传统基建偏重单线推进，而“六张网”的深层用意在于突破行业壁垒，打通数据与调度堵点，关键在于从政策、技术、产业维度实现系统性协同。
国家发展改革委综合运输研究所交通运输经济与产业研究中心主任陈晓博表示，尽管我国综合交通、水利、通信、能源等各类基础设施规模稳居全球前列，但基础设施网络在空间布局、供给结构、服务功能、系统集成等方面仍存在短板。他建议，在政策上，应加强统筹规划建设和集成融合，健全重大基础设施建设协调机制；在技术上，加强建设运营信息的互联互通，推动实现各类基础设施“建设一张图”和“运营一平台”；在产业上，更好发挥“六张网”对现代化产业体系建设的支撑引领功能，精准对接和深度嵌入产业链供应链。
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有关部门协调推进“六张网”重大项目
本报北京9月3日电 （记者刘志强）国家发展改革委近日召开“六张网”重大项目协调推进机制会，研究完善政银企协作机制和项目库建设。
会议专题研究推动各牵头部门和地方加快建设“六张网”项目库，加强与金融机构的信息共享，实现高效“投贷联动”；加快梳理一批具有吸引力的工程项目向社会公开推介，鼓励多元主体参与；更好发挥政府投资的撬动作用，同步完善价费形成等机制和配套支持政策，推动商业模式创新，形成共同推进“六张网”建设的合力。
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